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放水養(yǎng)魚，給實體經(jīng)濟帶來了顯著紅利；減稅降費，為企業(yè)消費者送去真金白銀，實乃一舉多贏。應(yīng)該看到，一系列減稅降費措施加速落地，與中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基本面是分不開的。專家表示，要從減稅降費的決心和力度中，看到中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的“顏值”和“氣質(zhì)”，看到中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的信心和底氣——

降低部分日用消費品進口關(guān)稅；降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅；降低國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準……從7月1日起，一系列減稅降費措施將正式施行。

多位專家表示，這些措施再加上今年上半年開始實施的其他措施，特別是5月1日起生效的降低增值稅稅率等深化增值稅改革政策，我國今年減稅降費正進入高潮，效果將加速顯現(xiàn)。

減稅紅包加速發(fā)放

從7月1日起，我國降低部分進口日用消費品的最惠國稅率，涉及1449個稅目。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。據(jù)財政部關(guān)稅司相關(guān)負責人介紹，此次降稅商品涵蓋人們?nèi)粘Ｉ�活直接需要的各類消費品，惠及方方面面，包括服裝、鞋靴、家用電器、食品飲料、日化用品，等等。降低關(guān)稅在一定程度上降低了進口成本，總體上有助于降低國內(nèi)市場價格。

與此同時，從7月1日起，我國降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅。“我們旨在通過降低進口關(guān)稅促進汽車產(chǎn)業(yè)加強競爭，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我們希望通過降稅能促使汽車價格下降，讓消費者得到更多實惠。”國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室有關(guān)負責人表示。

全國政協(xié)常委、資深注冊會計師張連起告訴記者，“降低汽車進口關(guān)稅、較大范圍下調(diào)日用消費品進口關(guān)稅，能夠更好地滿足大眾多樣化消費需求。這些更直接面向消費層面的減稅措施，除了讓公眾更深切地感知減稅紅利外，還能進一步釋放消費在推動我國經(jīng)濟穩(wěn)、新、活、優(yōu)等方面的作用，倒逼國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級。”

增值稅改革的深化也為消費者帶來更多紅利。自2018年5月1日起，17%和11%增值稅稅率分別調(diào)整為16%和10%。這部分行業(yè)直接下調(diào)了零售價格。比如，5月1日，蘋果公司對原本按17%稅率征收增值稅的所有在售商品最終定價全線下調(diào)0.85%至0.9%。奔馳、捷豹、路虎、林肯等多家車企也發(fā)布了建議零售價格調(diào)整的信息。

據(jù)青島蘇寧財務(wù)負責人劉瑋介紹，他們今年“五一”促銷期間超過70%的家電及數(shù)碼產(chǎn)品折扣力度大于往年，銷售額也創(chuàng)新高，這都與稅率降低是分不開的。此外，部分商業(yè)零售企業(yè)也表示，稅率改革后，隨著價格調(diào)整從上游生產(chǎn)企業(yè)逐步傳導(dǎo)至銷售企業(yè)，產(chǎn)品銷售價格也會有不同程度的下降。

降低稅費給力實體

從今年5月1日起，增值稅三項改革措施開始實施，包括降低增值稅稅率、增值稅小規(guī)模納稅人擴圍、對部分企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還，全年減稅規(guī)模將達4000億元。

最近，各企業(yè)紛紛算起了自己的“減稅賬”。中國鐵路工程集團財務(wù)部副部長李靜表示，增值稅稅率下調(diào)1個百分點后，適用一般計稅方法的建筑項目稅負必然下降，并帶動企業(yè)整體稅負下降。以毛利率12%、凈利率2%，原適用17%、11%稅率，采購成本占成本總額47%的項目為例，稅率下調(diào)后增值稅稅負降低近五分之一。中國建筑集團按照2017年含稅合同價初步測算，稅率調(diào)整后，應(yīng)繳增值稅將下降17.2%。中國冶金工業(yè)集團分析，2018年應(yīng)繳增值稅預(yù)計減少0.9億元。

“增值稅是我國第一大稅種，此次增值稅改革帶給實體經(jīng)濟企業(yè)的減負作用非常明顯�！敝袊�財政科學研究院院長劉尚希說，改革實施近兩個月來，實體經(jīng)濟受益明顯，尤其是增值稅稅率降低，為實體經(jīng)濟企業(yè)帶來了真金白銀。

清理規(guī)范涉企收費也取得明顯效果。今年清理規(guī)范的范圍不僅包括行政事業(yè)性收費、政府性基金項目、經(jīng)營服務(wù)性收費，還涉及基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等方面。統(tǒng)計顯示，前5個月非稅收入9840億元，同比下降9.5%。

從7月1日起，天使投資個人采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額；當期不足抵扣的，可以在以后取得轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)的應(yīng)納稅所得額時結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。業(yè)內(nèi)人士認為，此舉將進一步推動股權(quán)投資支持實體經(jīng)濟，引導(dǎo)更多資金投向早期科技項目，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

此外，為促進甩掛運輸發(fā)展，提高物流效率和降低物流成本，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合發(fā)布公告明確，自2018年7月1日至2021年6月30日，對購置掛車減半征收車輛購置稅。專家認為，掛車是物流貨品承運的主要工具之一，掛車購置稅減半可以為企業(yè)較大幅度節(jié)約車輛采購成本，從而降低整體運營成本。

經(jīng)濟越穩(wěn)力度越大

今年《政府工作報告》提出，全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。截至目前，絕大多數(shù)減稅降費措施已經(jīng)出臺，今年的超萬億元減稅降費“紅包”將在下半年加速落袋，改革紅利將更充分地被企業(yè)和個人感知。

近幾年，我國新設(shè)立市場主體不斷增加，稅基不斷擴大。比如，2017年全國新登記企業(yè)比上年增長9.9%，日均新登記企業(yè)1.66萬戶。“此外，通過深入推進‘三去一降一補’等措施，企業(yè)盈利面擴大。伴隨著財政收入穩(wěn)步增長，我國減稅降費的決心和力度也更大�！睆堖B起說，從長周期看，減稅可以“放水養(yǎng)魚”，擴大稅基，增強發(fā)展后勁。我們應(yīng)從減稅降費的決心和力度看到中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的“顏值”和“氣質(zhì)”，看到中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的信心和底氣。

近期，社會高度關(guān)注的個稅改革，也提上了立法議程。6月19日，個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。中國國際經(jīng)濟交流中心學術(shù)委員會副主任劉克崮對此表示，相比前幾次個稅改革，此次改革內(nèi)容更加豐富，力度更大，比如實質(zhì)性地啟動了綜合加分類的改革制度，還提出了專項扣除，可以使個稅更加公平。

國稅地稅征管體制改革以及一系列新出臺的便民辦稅措施為減稅成果落地提供了高速通道�！白鳛橥七M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，減稅降費既是實體經(jīng)濟的迫切需要，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。”劉尚希表示，近年來我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，企業(yè)利潤提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，這些新變化里減稅降費功不可沒。減稅降費措施促進了新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，增加了稅源，擴大了稅基，反過來又促進了稅收增長。

“值得指出的是，今年的減稅降費政策不僅保持了較大規(guī)模，而且與稅制改革結(jié)合得更為緊密。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示，增值稅稅率進一步簡并、小規(guī)模納稅人年銷售額標準統(tǒng)一、實施企業(yè)境外所得綜合抵免政策等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，以及個人所得稅改革等一系列措施具有很強的針對性，在實現(xiàn)減稅降費目標的同時，稅制和稅收優(yōu)惠政策也進一步趨于完善。

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 董碧娟 曾金華

(來源：經(jīng)濟日報)